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掌握“十四五”时期新发展的大逻辑

admin2020-11-1025

新华视点丨聚焦进博会五大亮点

第三届中国国际进口博览会进程已经过半。展示体验精彩纷呈,采购签约高潮不断。这场疫情背景下的盛会,和过往两届有什么不同?新华社“新华视点”记者现场体验,带你发现第三届进博会的“高光点”。亮点一:“首发……

【学习贯彻党的十九届五中全会精神】

作者:辛鸣(中央党校〔国家行政学院〕马克思主义学院教授)

编者按

“十四五”时期是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗目的之后,乘势而上开启周全建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目的进军的第一个五年。从周全建成小康社会到周全建设社会主义现代化国家,要求和尺度更高了,责任和使命更重了。周全建设社会主义现代化国家,从总体熟悉看,哪些要点必须掌握?从详细领域看,需要在周全小康基础上实现怎样的提升?《智库》版约请三位专家撰文剖析,以启发思索、深入体会。

党的十九届五中全会强调,“协调推进周全建设社会主义现代化国家、周全深化改造、周全依法治国、周全从严治党的战略结构”。这表明“四个周全”战略结构正式由“周全建成小康社会、周全深化改造、周全依法治国、周全从严治党”生长为“周全建设社会主义现代化国家、周全深化改造、周全依法治国、周全从严治党”。当前,“十三五”计划目的义务即将完成,周全建成小康社会胜利在望,周全建设社会主义现代化国家新征程即将开启。从周全建成小康社会到周全建设社会主义现代化国家,首先需要科学熟悉和准确掌握“十四五”时期新生长的大逻辑,这对于实现“十四五”计划和2035年远景目的,争取周全建设社会主义现代化国家新胜利意义重大。

掌握“十四五”时期新发展的大逻辑 第1张

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掌握新生长阶段推动高质量生长这一主题

在以习近平同志为焦点的党中央顽强领导下,经由全国人民起劲奋斗,“十三五”时期我国取得了绚烂生长成就,经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,决胜周全建成小康社会取得决定性成就。这不仅标志着“十三五”计划即将圆满完成,第一个百年奋斗目的实现在即,还标志着新时代的中国进入了新生长阶段。

新生长阶段是对我国“十四五”时期生长方位的科学判断,这既是我国历久经济社会快速生长功效在当前社会生长阶段的客观体现,也是即将开启周全建设社会主义现代化国家新征程的客观要求。从周全建成小康社会到周全建设社会主义现代化国家,脱贫攻坚的硬骨头啃完了,但“扎实推动共同富裕”“全体人民共同富裕取得更为显著的实质性希望”的硬义务还有待完成。

党的十九届五中全会指出,深刻熟悉我国社会主要矛盾转变带来的新特征新要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增进的美好生涯需要和不平衡不充实的生长之间的矛盾,生长中的矛盾和问题往往集中体现在生长质量上。在新生长阶段不能忽视量的增进,更要重视解决质的问题,在质的大幅提升中实现量的有用增进。

因此,在未来“十四五”甚至更长时期内,推动经济高质量生长,要紧紧围绕深化供应侧结构性改造这一主线,紧紧抓住改造创新这一基本动力,把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。通过推动产业基础高级化、产业链现代化,起劲改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资源科技密集型产业少的状态,构建多元生长、多极支持的现代产业新系统,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的生长款式,使得经济结构加倍优化,创新能力显著提升。

更好实现自力更生与开放互助的有机统一

习近平总书记10月12日至13日在广东考察时指出,“面临天下百年未有之大变局,面临海内外生长环境发生的深刻庞大转变,我们要走一条更高水平的自力更生之路,实行更高水平的改造开放,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式”。这为我们明白“十四五”时期自力更生与开放互助的辩证关系指明晰偏向。

进入新生长阶段后,加速构建新生长款式,客观上成为重塑我国国际互助和竞争新优势的战略决议。这是对我国客观经济规律和生长趋势的科学掌握,是掌握生长自动权的先手棋。改造开放以来特别是加入天下贸易组织后,我国加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“天下工厂”生长模式,这对我国快速提升经济实力、改善人民生涯施展了重要作用。然而,随着单边主义、保护主义等逆全球化趋势不停仰面,传统国际循环显著弱化,生长面临的国际环境不稳定性不确定性显著增加。新冠肺炎疫情、气候转变等带来的风险加倍剧了全球信托赤字和生长赤字。在这种情形下,把生长立足点放在海内,更多依赖海内市场实现经济生长,就成为大国经济平安的必然选择。对我国来说,海内大循环解决的是基础性基本性问题。实践频频告诉我们,要害焦点技术是买不来、讨不来的。只有把要害焦点技术掌握在自己手中,实现要害焦点技术自主可控,才能把创新自动权、生长自动权牢牢掌握在自己手中,从基本上保障国家经济平安、国防平安和其他平安。

构建新生长款式,我们有充实条件。我国有14亿人口,其中有4亿中等收入人口,人均海内生产总值已突破1万美元,居民消费正处在优化升级期,是全球最大和最有潜力的消费市场,具有伟大增进空间。把海内市场充实发掘出来,把内需真正释放出来,就能为经济生长提供强劲动力。

构建新生长款式,我们有实践基础。自2008年全球金融危急以来,我国经济已向着“以海内大循环为主体”逐步转变。好比,我国经常项目顺差占GDP比重已由2007年的约10%下降到2019年的1%左右,外贸依存度已由已往的60%以上下降到30%左右,等等。需要注重的是,构建新生长款式并不是放弃开放互助。以海内大循环为主体,正是要通过施展内需潜力,使海内市场和国际市场更好联通,更好行使国际海内两个市场、两种资源,实现更强劲可连续的生长。

掌握“十四五”时期新发展的大逻辑 第2张

2020年1月-9月一样平常公共预算部门主要支出科目情形(单元:亿元) 数据泉源:财政部

把新生长理念贯串生长全过程和各领域

掌握新生长阶段,构建新生长款式,归根结底要把新生长理念贯串生长全过程和各领域。新生长理念坚持以人民为中央的生长头脑和价值态度,进一步明确和重申了当代中国生长的价值指向与诉求。

把人民群众的所思所想、所急所盼作为生长的重心所在,把人民群众对美好生涯的期待作为奋斗的最高目的,让生长功效真正转化成为人民群众的获得感、幸福感和平安感。在这一理念引领下,创新生长为了给人民群众缔造更有质量的生涯;协调生长为了让差别地域、差别民族的人民群众都能与国家生长大要同步;绿色生长是通过形成人与自然协调生长回应人民群众对美好生涯的追求;开放生长让人民群众在更大范围内、更高水平上分享经济全球化带来的盈利;共享生长是中国特色社会主义本质在生长领域的睁开,是为了真正实现2035年远景目的中“全体人民共同富裕取得更为显著的实质性希望”的要求。

新生长理念致力于解决若何生长的问题,体现了当代中国在从大国迈向强国的新生长阶段对生长规律的科学遵照,体现了在天下经济苏醒乏力靠山下科学应变、自动求变,在危急中育先机、于变局中开新局的生长自觉。

党的十九届五中全会提出的统筹生长和平安的问题、有用市场与有为政府更好连系的问题、坚持系统看法的原则等等,都可看作是在新生长阶段对新生长理念的缔造性坚持和创新性运用,是辩证处置生长与平安的关系、政府与市场的关系,坚持全国一盘棋,坚持生长的前瞻性、全局性、战略性、整体性,为我们在新阶段实现新生长确立了基础性的头脑和工作方法。

《光明日报》( 2020年11月09日 16版)

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